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教育资源配置应充分服务国家区域发展战略
 更新时间:2023-02-04 02:52  点击数:
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  当今世界正阅历百年未有之大变局,世界经济、科技、文明、安全、政治等格式都在产生深入调整。我国处于决胜全面建成小康社会的要害节点,而区域经济开展不平衡、不协调、不可继续的问题仍然存在。面临危中有机的复杂形势,我国需求提高应对外部危险的才能,构成安稳的经济格式和继续的增加动力。

  

  高等教育与专业人才供应和科研立异严密相关,可以对区域经济社会开展产生深远影响。我国拥有全球最完整的工业链条和世界上规模最大的高等教育系统,但部分高校还未能找准自身在区域开展新格式和新业态中的供应定位,主动服务经济社会开展的认识不强,导致推进工业链现代化的复合型、技能型人才相对缺乏,战略性新兴工业相关人才培养不足,科研成果转化积极性和功率不高,这些都严峻制约了高等教育在区域经济开展中的奉献才能。

  

  纵观世界高等教育的开展前史,从“威斯康星精力”到“曼哈顿方案”,再到“硅谷模式”的巨大成功,大学总是在服务国家严重战略和区域经济社会开展的过程中,经过处理严重技能难题不断打破人类常识的边界,经过与工业商场的良性互动和协同开展继续提高管理水平,赢得崇高的世界名誉。我国高等教育应安身区域开展需求深化改革,主动承担增强区域经济动力的职责使命。一方面,要深入认识高等教育在新一轮科技革命和工业革新中的机会应战,根据严重颠覆性技能立异领域的开展规则,及时聚集要害中心技能开展科研攻关。另一方面,要明确不同高校在区域开展格式中的人才培养定位,进一步完善高等学校分类系统,以更高质量和更适切的教育供应提高劳动力常识水平和技能素养,继续增强区域经济开展动力。

  

  高等教育资源配置应充沛服务国家区域开展战略以京津冀协同开展、长三角一体化和粤港澳大湾区建造等为代表的国家区域开展战略,经过中心城市交通线路辐射周边区域,带动整条开展带;区域之间根据地域方位、经济结构、资源禀赋等客观因素的不同,分别锚定各自专攻的开展方向。这一战略部署既符合我国各区域开展程度存在差异的客观条件,又遵从资金、人才、技能生产流动的经济规则,有利于区域资源在更高层面上整合优化。

  

  高等教育资源配置水平直接影响区域教育供应功率及教育功用的发挥。我国高校生均经费的省际差距明显,中西部区域高校人才流失严峻;高等教育点评系统未能很好地发挥引导高校服务区域战略开展需求的作用,部分高校仍以“综合性”“全科式”开展目标作为各类资源的分配使用根据,构成区域教育资源存在重复投入的低功率状况。

  

  高等教育应参照国家区域开展战略的资源整合逻辑,提高资源配置功率。在经费资源方面,完善区域高等教育生均经费根本拨款标准拟定及动态调整机制,利用专项教育经费拨款的方针东西,提高财政方针引导不同类型高校服务区域特征开展需求的精准性。在人才资源方面,充沛考虑高校教师个人成长和职业生涯开展的客观规则,探索树立符合东、中、西部经济社会和高等教育禀赋条件的教师选聘、培养与沟通机制。在学术资源方面,鼓舞区域重点高校经过高校工业联盟等方式同享学术资源,以多种方式带动不同类型高校之间、高等教育与政府和商场之间的广泛合作。

  

  同时,要以愈加科学合理的点评体制改革引导高等教育更好地服务区域开展战略。点评机制规划应充沛考虑高校区位条件、人才培养类型、学科领域常识生产规则的差异,注重社会对于人才培养质量的点评反馈,增加高校毕业生工作质量点评的权重;鼓舞高校安身区域开展需求进行,构成资源利用功率最大化的“高等教育生态系统”。

  

  高等教育结构布局应以促进区域教育供求平衡为根据跟着经济开展格式的演化,新兴一、二线城市立异型工业集群对区域高等教育人才培养类型与层次结构质量构成了新的需求。区域高等教育中心与经济中心的协同效应益发显着,高校的集聚和辐射规模由中心城市延伸到周边城市群。区域居民收入水平的继续提高和高等教育“普及化”时代的来临,要求教育服务供应愈加多样化个性化、高等教育的区域布局愈加科学合理。

  

  我国高等教育在区域间散布不平衡,中、西部区域高水平大学和重点学科的数量较少且散布零散,难以构成集群优势。学科结构调整滞后于工业结构革新的节奏,部分专业的培养方案和课程设置与区域经济社会开展的人才需求脱节。从世界经验来看,一方面,发达国家高等教育结构布局调整的思路与区域经济特征。譬如美国的优质高等教育资源主要集中于东北部大西洋沿岸城市群(世界金融中心)、北美五大湖城市群(制造业中心)和西南部太平洋沿岸城市群(科技研制中心),以区域开展特征为基础分别衍生出金融、工程、计算机等优势学科群。另一方面,发达国家也很注重处理高等教育区域布局失调的问题,尽量做到中心城市与偏远区域兼顾,例如日本文部省于1976年公布的《整顿高等教育规划》提出,限制在大城市内增设大学,使区域布局趋于合理。

  

  我国高等教育结构布局调整应该遵从高等教育与区域经济联动开展的规则,以区域战略性支柱工业和新兴工业集群打造优势学科集群。根据不同区域经济社会的开展特征完善高等教育的办学方式和机构类型。

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